МОСКВА (Маркет Репорт) -- Правительство РФ так и не смогло договориться о введении отрицательного акциза на сжиженные углеводородные газы (СУГ), от которого во многом зависит мощность Амурского газохимического комплекса (ГХК) СИБУРа, сообщил Коммерсант.
Более того в Минфине не собираются торопиться с утверждением льгот и на этан, которые планируется ввести с 2022 года. Эксперты считают, что без льгот рентабельность крупнейших запланированных нефтехимических проектов - Амурского ГХК и Балтийского ГХК - не превысит 10%.
Ведомства не согласовали механизм действия отрицательного акциза на СУГ, сообщил глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. По его словам, "пока нет договоренности по формуле между ФАС и Минэнерго, соответственно, говорить об отрицательном акцизе пока преждевременно". А с учетом того, что акциз на этан вступит в силу только с 1 января 2022 года, срочности принимать его в весеннюю сессию не было, заявил он. В ведомствах на запросы Коммерсанта не ответили.
Предоставление льгот на этан и СУГ заложено в плане развития нефтегазохимического комплекса до 2025 года, утвержденном в марте премьер-министром Дмитрием Медведевым. При этом "дорожная карта" предполагала, что их размер будет утвержден в марте для этана и в сентябре на СУГ. Минэнерго и Минфин уже согласовали уровень обратного акциза на этан в 9 тыс. руб. на тонну, но не утвердили его.
Источники Коммерсанта, близкие к правительству, поясняют, что сейчас обсуждается дифференциация ставки в зависимости от того, какую долю этан занимает в перерабатываемом сырье.
Помимо этого, по словам А.Сазанова, ведомства решают, распространять ли обратный акциз на этан только на новые производства или еще и на те, которые осуществляют модернизацию. Таким образом, Минфин не хочет платить действующим переработчикам этана - объем текущей переработки А.Сазанов оценил в 1 млн тонн, а объем отрицательного акциза на такой объем - в 9–10 млрд руб.
Деньги на компенсации переработчикам СУГ, согласно "дорожной карте", предполагалось получать за счет повышения ставки экспортной пошлины. Утвердить окончательные параметры этой схемы в правительстве должны были к концу сентября. Еще раз проработать вопрос по СУГ вице-премьер Дмитрий Козак 3 июня поручил Минфину, Минпромторгу и Минэнерго.
Акциз на СУГ принципиален в основном для проекта СИБУРа Амурский ГХК (мощность - по 1,5 млн тонн этилена и полиэтилена (ПЭ) в год, инвестрешение пока не принято) и Иркутского завода полимеров (проект ИНК). Глава компании Дмитрий Конов говорил весной, как сообщала компания Маркет Репорт, что, если льгота будет утверждена, СИБУР рассмотрит вариант увеличения мощности комплекса на 50%. Он также отмечал, что утверждение льгот на этан поможет компании принять решение о строительстве завода. Помимо Амурского ГХК на обратный акциз могут рассчитывать газохимический комплекс Русгаздобычи в Усть-Луге мощностью 3 млн тонн полимеров в год, а также Иркутская нефтяная компания (собирается построить в Усть-Куте завод на 650 тыс. тонн этилена и ПЭ в год). Завершить строительство всех заводов планируется в 2023-2024 годах.
Источники Коммерсанта, знакомые с ситуацией, говорят, что без утвержденного размера льгот на сырье компании также не будут спешить с принятием инвестрешений по своим нефтехимическим проектам, что может сдвинуть их сроки.
Ранее отмечалось, что СИБУР в третьем квартале 2019 года примет решение, по какому из сценариев реализовывать проект строительств Амурского ГХК, в зависимости от наличия или отсутствия отрицательного акциза на СУГ, сообщил в конце мая этого года глава холдинга Дмитрий Конов.
MRC