МОСКВА (Маркет Репорт) -- Правительство РФ рассматривает новые варианты финансирования льгот на сжиженные углеводородные газы (СУГ), сообщил Коммерсант.
По словам источников Коммерсанта, теперь речь идет о сокращении дотации на нафту, которая сейчас включает обратный акциз в 9,7 тыс. руб. на тонну и таможенную субсидию еще на 3,2 тыс. руб. (в целом - около 13 тыс. руб.).
"Можно снять с нее 4 тыс. руб.", - сказал собеседник Коммерсанта, знакомый с ситуацией. Тогда льготы на нафту снизятся до недавно утвержденного уровня обратного акциза на еще один вид химического сырья - этан (9 тыс. руб. на тонну).
Крупнейшими же российскими переработчиками нафты являются структура ТАИФ - Нижнекамскнефтехим, Ставролен Лукойла, а также Ангарский завод полимеров Роснефти. В компаниях не ответили на запрос Коммерсанта.
Утвердить льготы на СУГ правительство должно было еще в сентябре, но решения нет. Изначально предполагалось, что компенсации переработчикам СУГ будут оплачиваться за счет повышения ставки экспортной пошлины. Затем Минэнерго предложило вообще не компенсировать 55-60 млрд руб. в год расходов бюджета на эту льготу, отмечая, что Минфин и так получил 350 млрд руб. в год от бессрочного продления повышенной ставки НДПИ на нефть. Минэнерго предлагало вице-премьеру Дмитрию Козаку установить обратный акциз на СУГ в 7,3 тыс. руб. на тонну из двух частей: операционной в 4,2 тыс. руб., которая позволит сблизить использование СУГ как сырья с экономикой переработки нафты, и инвестиционной в 3,1 тыс. руб. на тонну, которая должна стать дополнительной поддержкой для окупаемости новых пиролизных мощностей на СУГ.
Сейчас, говорят источники Коммерсанта, близкие к правительству, рассматривается и переходный вариант постепенного повышения обратного акциза на СУГ, начиная только с операционной составляющей в 4-4,5 тыс. руб. с последующим доведением его до 7,3 тыс. руб. на тонну. В Минфине и Минэнерго не стали комментировать ситуацию.
Акциз на СУГ принципиален для трех крупных проектов, которые должны быть запущены после 2023-2024 годов: Амурского ГХК СИБУРа (мощность - по 1,5 млн тонн этилена и полиэтилена в год, инвестрешение пока не принято), химического комплекса Русгаздобычи в Усть-Луге (3 млн полимеров в год) и Иркутского завода полимеров (проект ИНК). В СИБУРе отметили, что поддерживают скорейшее выравнивание условий для нефтехимических производств, работающих на разных видах сырья.
"Принятие регулятором решения по обратному акцизу на СУГ является важным фактором для возможного и своевременного утверждения компанией строительства Амурского ГХК в расширенной конфигурации, позволяющей создать крупнейшие в мире интегрированные мощности по базовым полимерам. Компания готова к утверждению базовой конфигурации АГХК в случае отсутствия положительного решения по обратному акцизу на СУГ", - заявили в СИБУРе.
Ранее отмечалось, что глава СИБУРа Дмитрий Конов говорил весной, что, если льгота будет утверждена, СИБУР рассмотрит вариант увеличения мощности комплекса на 50%. Он также отмечал, что утверждение льгот на этан поможет компании принять решение о строительстве завода.
Источник, близкий к СИБУРу, в беседе с Коммерсантом подчеркнул, что "разговор об источниках финансирования акциза с точки зрения правильного регулирования отрасли глубоко вторичен". Он напомнил, что льгота уже дана той части отрасли, которая работает на нафте, и "дана по сути "случайно" как побочный результат налогового маневра".
"Поэтому возникающие иногда интерпретации об акцизе на СУГ как новой льготе нефтехимикам, на которую нужно найти средства бюджета, неверны. Безусловно, есть тонкости бюджетного процесса, но фундаментально нужно идти не от бюджета, а от необходимости тем или иным образом выровнять условия переработки сырья", - сказал он.
MRC